专业委员会
5月17日，内蒙古农村商业银行股份有限公司（以下简称“内蒙古农商银行”）正式成立，注册资本达580.2亿元，成为全国首家一次性整合120家农信机构及村镇银行的省级统一法人银行。这一改革不仅刷新了农信系统合并规模的历史纪录，更标志着内蒙古农信社在风险化解、治理重塑上迈出关键一步。
“一次性合并”模式：全国首例探路农信改革
内蒙古农商银行的成立，打破了传统农信系统“分步改制”的路径依赖。2024年8月，内蒙古农信社联合社、93家法人机构及其发起的26家村镇银行宣布启动新设合并程序，仅用9个月便完成从筹建批复到登记成立的全部流程。这一“全省一盘棋”的改革模式，将分散的机构层级、股权关系、管理权责统一收归省级法人，彻底解决农信系统“小散弱”的沉疴。
从资产规模看，截至2024年末，内蒙古农信系统资产规模达8833亿元。但长期存在法人机构数量多、风险抵御能力弱的问题。内蒙古农信社曾明确，新银行的目标是在3至5年内，主要经营指标进入全国30家省级农信机构中游序列。
相较于浙江、山西等地的“联合银行”模式，内蒙古选择“统一法人”路径更具突破性。这种模式避免了联合银行与基层法人间的权责博弈，通过垂直化管理提升执行效率。但挑战同样明显，如何平衡省级统筹与区域灵活性，如何消化历史遗留不良资产，成为改革成败的关键。
不良资产清收攻坚战：五次会议定调“破局术”
在挂牌倒计时阶段，内蒙古农商银行筹备组将不良资产清收列为头号任务。从2024年9月至2025年3月，内蒙古农商银行（筹）党委书记、董事长（提名）刘丰连续主持召开五次专题会议，部署清收策略，形成“分类处置、重点突破、司法联动”的组合拳。
具体措施上，筹备组将不良资产拆解为八类责任清单，按主体性质、债务规模、区域特征等差异化施策。5月13日，刘丰主持召开内蒙古农商银行筹备组第五次会议。会上，刘丰对具体问题、重要事项问得很细，对下一步重点工作现场部署、明确要求。刘丰说，改革的价值在于解决问题。对历史形成的问题、改革中形成的问题、成立后可能会面临的问题要分类施策、提前预判、精准拆弹，坚决不能把旧问题带入新机构。
数据显示，截至2023年末，内蒙古农信系统不良贷款率高达3.15%??，远超行业平均水平，部分村镇银行资产质量承压。通过清收处置，新银行得以轻装上阵，避免将历史包袱带入新机构。这种“边改制边排雷”的思路，为其他省份农信改革提供了风险防控样本。
对于内蒙古农商银行而言，挂牌只是起点。如何在保持“支农支小”定位的同时，应对跨区域经营、金融科技投入等挑战，将决定其能否真正跻身全国农信“第一梯队”。而这场改革的深层意义，或许在于为全国农信系统探索一条兼顾效率与稳定的现代化转型路径。
